Нацрт стандарди за создавање отпад и граници за нивно отстранување (PNOOLR) - Ова е неопходен документ за претпријатијата во процес на кои се генерираат разни опасни отпадоци.

Уметност. 11. Федералниот закон "за производство и отпад од потрошувачка" од 24 јуни 1998 година. Бр. 89-ФЗ „Индивидуални претприемачи и правни лица во работењето на претпријатија, згради, структури, структури и други објекти поврзани со управување со отпад, Одговорен: да се развијат нацрт-стандарди за создавање и ограничување на отпадот (PNOOLR) отпад со цел да се намали нивната генерација “и

Уметност. 18. „Со цел да се обезбеди заштита на животната средина и здравјето на луѓето, да се намали отпадот во однос на индивидуалните претприемачи и правните лица кои работат во областа на управувањето со отпадот, воспоставени се стандарди за производство на отпад и граници за нивно отстранување“, „Индивидуални претприемачи и правни лица кои работат во областа на управувањето со отпадот, се развиваат нацрт стандарди за производство на отпад и граници за нивно отстранување “.

PNOOLR ја стандардизира производството на опасен отпад и бара координација со потребните еколошки услуги: - во територијалните тела на Федералната служба за еколошка, технолошка и нуклеарна супервизија (во градот Санкт Петербург во Ростехнадзор СЗУ).

СтрПроект NoOOLR обезбедува образложение за годишните стандарди за производство на специфични видови отпад засновано врз стандарди за производство на отпад. Годишните коефициенти се прикажани во тони годишно (т / година). Годишниот стандард за производство на отпад се утврдува врз основа на стандардот за производство на отпад или, како што честопати се нарекува, ограничувања за опасен отпад. Како резултат на нивните активности, компаниите и претпријатијата што произведуваат производство и потрошувачки отпад се обврзани да плаќаат на пропишан начин плаќање за негативно влијание врз животната средина.

Главните задачи во развојот PNOOLR се:

- пресметка на годишните стандарди за производство на отпад,
- пресметка на количината на отпад што се создава годишно,
- оправданост за количината на отпад што се предлага за употреба и (или) отстранување,
- оправданост за количината на отпад што се предлага за сместување на специфичен начин за одреден период во специфични објекти за отстранување на отпадот, земајќи ја предвид состојбата на животната средина на територијата.

Валидност на PNOORR за правни лица и индивидуални претприемачи кои вршат активности за отстранување на опасен отпад, се утврдува лиценца за времетраење на дејноста за собирање, употреба, отстранување, транспортирање, депонирање на опасен отпад. во областа на управување со отпад во природната територија Бајкал, се ревидираат на годишно ниво.

Во други случаи, валидноста на PNOOLR е 5 години.

Период на развој Проектот од специјалисти на нашата компанија е 10 дена, почнувајќи од моментот на приемот на сите изворни документи потребни за развој на PNOOLR. Рокот на одобрување, во согласност со тековните регулативи на Ростехнадзор СЗУ (45 дена).

Во Цена PNOOLR Формиран е во зависност од количината на опасен отпад создаден од правно лице или индивидуален претприемач.

Нацрт-стандардите за производство на отпад и границите за нивно отстранување ги вклучуваат следниве делови:

- страница за наслов, составена во согласност со Додаток 2 на овие упатства,

- содржината во којашто се означени името и редоследот на деловите на PNOORR со броевите на страниците,

- општи информации за индивидуален претприемач или правно лице,

- информации за економски и други активности како резултат на спроведување на кои се создава отпад,

- информации за отпадот,

- пресметување и оправдување на годишните стандарди за производство на отпад,

- шема на оперативно движење на отпадот,

- информации за употреба и (или) отстранување на отпадот,

- карактеристики на складирање на отпад до 3 години и образложение за максимална количина на акумулација на отпад,

- карактеристики на складирање отпад повеќе од 3 години и отстранување на отпадот,

- набудување на состојбата на животната средина на териториите на објекти за отстранување отпад и во границите на нивното влијание врз животната средина,

- акциони планови за намалување на количината на создавање и отстранување на отпадот, обезбедување усогласеност со важечките стандарди и правила од областа на управување со отпад, информации за мерки за одговор при итни случаи,

- предлози за ограничувања за отстранување на отпадот,

- список на референци

Одговорност за отсуството на проектот NOOLR:

Уметност. 18. Рационализација во областа на управување со отпад

5. Во случај на повреда на стандардите за создавање отпад и ограничувања за нивно отстранување, активностите на индивидуалните претприемачи и правните лица од областа на управување со отпад можат да бидат ограничени, суспендирани или прекинати на начин пропишан со законодавството на Руската Федерација.

6. Контрола на животната средина во системот за управување со отпад
6.1. Забрането е прифаќање на отпад од природен корисник за сместување без негова дозвола (лиценца за ракување со опасен отпад).
6.2. При отстранување на отпадот без дозвола, територијалните власти ќе бидат должни да поднесат побарување до корисникот на природа, водено од сегашното законодавство.

Член 8.1. Неисполнување на барањата за животна средина за време на планирањето, физибилити студии на проекти, дизајн, локација, градба, реконструкција, пуштање во работа, работење на претпријатија, структури или други предмети - подразбира наметнување административна казна на граѓаните во висина од три до пет минимални плати, службеници - од пет до десет пати поголема од минималната плата; за правни лица - од 50 до 100 пати поголема од минималната плата (минимална плата).

Член 8.2. Неисполнување на барањата од животната средина и санитарно-епидемиолошките при собирање, складирање, употреба, горење, преработка, правење безопасни, транспортирање, погребување и друго ракување со отпад од производство и потрошувачка или други опасни материи - повлекува наметнување административна казна на граѓаните во износ од три до пет минимални износи плати, за службени лица - од пет до десет минимални плати, за правни лица - од 50 до 100 минимални плати (минимални плати).

Неисполнување на барањата за корекција на коментарите, во право на изрекување дополнителна глоба, е прво 5 пати повеќе од износот на претходната казна, а потоа 25 пати.

Неисполнување на барањата за животна средина и санитарно-епидемиологија при собирање, складирање, употреба, горење, преработка, правење безопасни, транспортирање, погребување и друго ракување со отпад од производство и потрошувачка или други опасни материи - ќе наметне наметнување административна казна во износ од илјада до двесте и педесет илјади рубли или административно суспензија на организацијата до 90 дена.

Откако ја повикавте нашата компанија, можете да добиете:

консултации за постапката за развој и одобрување на нацрт-нормите за едукација на отпад и граници за нивно отстранување (PNOOLR),

за оптимизација на плаќањата за животна средина во развојот на PNOOLR,

за технолошки методи за намалување на количината и обемот на создаден опасен отпад,

PNOOLR цена и од што се состои,

процедури за управување со опасен отпад,

можеме да ви најдеме компанија која собира, транспортира и користи опасен отпад

Упатства за развој на PNOOLR

Ако деловниот субјект делува како закуподавател на дел од производните територии, простории или опрема и му обезбеди на закупецот право да складира отпад во сопствените простории, тогаш отпадот на закупецот треба да биде вклучен во PNEC на закупот. Во случај ако закупецот самостојно спроведува активности за управување со отпад, документите со кои се потврдува обврските на закупецот се прикачени на PNOOLR.

За технолошките процеси кои овозможуваат одреден опсег на промени во составните елементи на суровините (во леење, хемикалии, храна, микробиолошки и други индустрии), како и за големата сложеност на аналитичките пресметки, се користи експерименталниот метод, кој се состои во утврдување на стандарди за создавање отпад врз основа на експериментални мерења во производство на животната средина. Првично, врз основа на статистичката обработка на експерименталните мерења на масата на корисен производ добиени од единечна маса суровини (материјали), се утврдува индикатор кој го карактеризира процентот на корисен производ во единица суровини во проценти (S_pp).

се заведувате. Според ПНОЛЦ во територијалната администрација на Росприроднадзор.

За да додадете коментари, треба да се регистрирате

Од кои организации се бара да имаат PNOOLR?

Кој треба да развие PNOOLR

Во 11-та член на Федералниот закон бр. 89, јасно е означен кругот на организации кои се должни да го спроведат проектот за отпад со цел да ја намалат нивната количина на формирање - тоа се компании од која било правна форма и индивидуални претприемачи чии активности се однесуваат на работењето на објекти (згради, структури, индустриски страници) директно поврзани со отпад.

На еден или друг начин, секое претпријатие има отпад во своите активности. Со законот се појаснува дека PNOOLR е развиен за оние организации кои, врз основа на потребите од производство, комуницираат со опасен и опасен отпад или сервисен отпад што има негативно влијание врз животната средина и животот на луѓето.

На пример, една компанија може да биде вклучена во транспортот на отпадот или во процесот на нејзино отстранување. Некои претпријатија се соочуваат со отстранување на отпадот од сопственото производство.

На кого му е потребен проект NOOLR?

За малите и средни бизниси, нема потреба да се развива проект за отпад, но тие мора секоја година да доставуваат извештај во специјализирана форма за производство на отпад во нивните активности.

Цели и цели на создавање и развој на PNOOLR

Присуството на проект за отпад, одобрен од Одделот за Росприроднадзор (или неговата структурна единица), дава право да добие документ за организацијата за одобрување на стандарди за производство на отпад и граници за нивно отстранување. Ова значи дека одредена компанија прима документирани регулаторни индикатори за производство на отпад и ограничувања (максимални количини од еден вид) за нивно отстранување:

Главната содржина на проектот PNOOLR

• Стандард за производство на отпад - пресметан параметар за секој вид отпад според нивниот степен на опасност и во однос на состојбата на животната средина на територијата на нивното производство. За Русија е одобрена заедничка база, со исклучок на неколку природни зони.
• граница за отстранување на отпадот - максимален волумен на еден вид отпад за одреден период, што се создава за време на работењето на претпријатието (границите се продолжуваат еднаш годишно).

Без овој документ, невозможно е да се спроведат нормални деловни активности, вклучувајќи:

• планира изградба на објекти или работи со производство (работилници, работилници),
• пресметајте го обемот на готови производи,
• да се спроведат какви било процеси со отпад - нивно собирање, транспорт и депонирање.

Подготвениот проект NoOOLR помага во решавање на вакви проблеми:

Рециклирање (јамка Моебиус)

• презентација и пресметка на квантитативниот волумен на отпад создаден во однос на реалниот обем на производство,
• оправданост и планирање на отпадот што има негативно влијание врз екологијата и животната средина,
• докажување за отстранување на отпадот во одредени области.

Проектот предвидува одредени услови за привремено складирање на отпадот и површините за нивно отстранување во согласност со стандардите на тековната санитарно-епидемиолошка и еколошка регулатива.

PNOOLR е главниот документ од гледна точка на екологијата што го придружува процесот на производство во секое претпријатие. Потребно е развој на проектот со цел:

• утврдување на составот (квалитативно и квантитативно) на отпадот создаден во претпријатието,
• оптимален избор на методот на нивно отстранување - можна употреба, отстранување или отстранување.

Процесот и фазите на развој на PNOOLR

При креирање на проект, земени се предвид следниве фактори:

Фази на развој на PNOORR

• еколошка состојба во и околу претпријатието,
• количини, класа и вид на создаден отпад,
• големината и капацитетот на просторот за складирање на отпадот,
• Проценети датуми и можност за користење на локацијата за отстранување на отпадот,
• максимално дозволените штетни ефекти (MPE) на отпадот врз животната средина,
• својства на отпад што може да се користи за рециклирање,
• технологии за преработка на отпад дозволени и применети за претпријатија во одредена индустрија,
• економска изводливост на транспорт на отпад во одделни серии.

Во процесот на систематска работа на проектот, се разликуваат последователни фази:

1. Примање на почетна документација од клиентот.
   Првичните податоци (основа) се информации за технолошки карти, регулативи за употреба на суровини, мерења на емисии и празнења од претходната година, претходно подготвени извештаи за оваа тема. Сите примени информации се собираат во табеларна форма или како анекси и се приложени заедно со PNOOLR.
2. Поаѓање на специјалист за животна средина во претпријатието за регистрација на регистарот на отпад со користење на кодовите FKKO (Федерален каталог на класификација на отпад).
   Специјалистот директно во претпријатието ги идентификува процесите на работа со производство на отпад или други извори на нивно појавување, ги поправа местата на нивна привремена акумулација или целосно погребување.

• примарно сметководство на создаден отпад (попис на извори на нивна генерација),
• назначени и опремени капацитети за складирање отпад,
• Пасошите за секој вид отпад се издаваат со назнака за класата на опасност,
• добиена е лиценца за собирање, транспорт и депонирање на отпад од класа на опасност од I - IV.

Нацрт стандарди за создавање отпад и граници за нивно отстранување (PNOOLR)

• карактеризација на активностите и работните процеси на индивидуалното претпријатие како главен извор на производство на отпад,
• систематизација на отпадот според FWCC и класи на опасност (информациите се прикажани во пасошите за отпад),
• опис на секој вид отпад според составот, физичко-хемиските својства и карактеристики,
• пресметки на годишни количини на отпад и нивно оправдување,
• шема на оперативно движење на отпадот, вклучително и пренесување на други организации,
• определување и карактеризација на местата (места) за привремено складирање или складирање на отпад за нивно понатамошно отстранување,
• карактеризација на технологии и опрема за преработка (повторна употреба) на отпад и / или нивно отстранување,
• информации за местата на кои се сместува отпадот,
• карактеристики на набудување на животната средина во местата за отстранување отпад,
• предлози и мерки за намалување на создавање на отпад,
• предлози за ограничувања на отстранување на отпадот.

Зошто е корисен развојот на PNOORR?

Договорениот проект NOOLR е основа за одобрување на стандарди за производство на отпад и граници за нивно отстранување. На претпријатието му се издава дозвола што ги наведува овие граници и исплатата за негативното влијание врз животната средина се пресметува на нив.

Во отсуство на PNOOLR или кршење на стандардите за производство на отпад и ограничувања за нивно отстранување според Федералниот закон бр. 89, се предвидува ограничување на активностите на претпријатието со можност за целосно прекинување.

Според Кодексот на Руската Федерација за административни повреди за непочитување на животната средина и санитарно-епидемиолошките барања (недостаток на PNOOLR), се предвидува казна во форма на парична казна:

• за службени лица - од 10 000 до 30 000 рубли,
• за индивидуални претприемачи - од 30.000 до 50.000 рубли или суспензија на активност за период до 90 дена,
• за правни лица - од 100.000 до 250.000 рубли, вклучително и суспендирање на активност за период до 90 дена.

Како да декриптирате PNOOLR

Во согласност со прописите на ФЗ-89, претприемачите, без оглед на формата на организација на претпријатието, се бара да развијат PNOOLR, а неговото толкување: нацрт стандарди за производство на отпад и граници за нивно отстранување. Упатствата за развој на PNOOR се прецизирани во редот 349 на Министерството за природни ресурси на РФ од 5 август 2014 година.

Членот 11 од Федералниот закон-89 опишува кои организации треба да имаат документ. Овие се какви било организации и претпријатија како резултат на кои се создава опасен отпад.

Логично е дека секоја организација создава отпад. Но, документот е потребен за компании чии активности се поврзани со создавање прецизно опасен и штетен отпад што негативно влијаат врз животната средина и луѓето.

PNOOLR треба да има и граѓани кои се занимаваат со деловно работење без да добијат статус на правно лице.

Почнувајќи од 1 јануари 2019 година, членот 18 од Федералниот закон-89 е изменет и дополнет за да се воспостави нова постапка за стандардизирање на активности за управување со отпад.

Почнувајќи од 1 јануари 2019 година, PNOOLR според член 18 од Федералниот закон-89 ќе треба да се развие под категориите I и II. Ваквите категории се доделуваат на предмети што имаат негативно влијание врз природата. Во воспоставувањето на категории, се заснова врз критериуми. Распредели ги категориите I, II, III, IV, одобрени со резолуција на Владата на Руската Федерација.

Процес на развој: фази, какви документи се потребни

Препорачливо е да се започне со создавање на PNOORR најмалку шест месеци пред појавата на тела за инспекција. Можете самостојно да ги развивате потребните стандарди, но подобро е да контактирате со специјални организации. Практиката покажува дека оваа опција е економична и помалку трудоинтензивна.

Обраќајќи се кон компанијата, фазите на развој ќе бидат како што следи:

1. Обезбедување на компанијата за првични податоци, како што се: технолошки карти, резултати од емисиите од минатата година
2. Екологот за животна средина мора лично да го посети претпријатието и да изготви список со кодови за отпад ФККО. Инвентар на извори на загадување или создавање отпад - специјалистот забележува процеси што резултираат во производство на отпад и територијата на која се складираат или се отстранува,
3. Подготовка на проект: пресметка на обемот на создаден отпад. Во истата фаза се утврдува класа на опасност од создаден отпад. Паралелно, претпријатието треба да изврши работа:
   • сметководство на отпад
   • опрема за складирање на отпад,
   • регистрација на пасош за отпад со опис на класата на опасност,
   • да се добие лиценца за собирање, транспорт и депонирање на отпадот I - IV класа на опасност.
4. Координација на проектот во Росприроднадзор. PNOOLR треба да биде изработен во 2 примероци: една за Росприроднадзор, втората за самата организација, за која се развива проектот.

Пакетот PNOOLR ги вклучува следниве материјали:

1. Општи информации за претпријатието
2. Информации за неговите активности
3. Податоци за генериран индустриски отпад
4. Пресметка на стандардите за отпад
5. Карта за отпад
6. Информации за преземените мерки во однос на отпадот
7. Други параметри на опасен отпад.

Потребни документи за развој на нацрт-стандардите за производство на отпад и ограничувања за нивно отстранување (PNOOLR):

1. Составни документи, вклучувајќи:
   • Целосно име на жири. лица (скратено име, име на компанијата, правна форма)
   • Правна адреса
   • Адреса за фактичка локација
   • Адреси на сите гранки на претпријатието
   • Адреса на пошта
   • изјава за регистрација
   • Телефон, факс, е-адреса пор. лица
   • TIN, датум на регистрација, серија и број на сертификат (копија на сертификат за регистрација на данок)
   • Кодови ОКПО, ОКОПФ, ОКВЕД, БИН, ОКАТО
   • Име на директорот на претпријатието
   • Копија на сертификат за државна регистрација на правно лице
2. Налог за плаќање со жив печат на банката за плаќање на државна давачка за издавање ограничувања.
3. Список на сите видови на генерирано производство и потрошувачка на отпад.
4. Копии на пасоши за отпад од класи на опасност од I-IV, сертификати за земање мостри и протоколи за биотестирање за отпад од класа на опасност од V
5. Информации за главните активности на претпријатието (кратки информации за производството и економските активности на претпријатието)
6. Договор за закуп или потврда за сопственост на правото на користење на земјиштето, зградите, просториите и градбите со графички материјал на локацијата на окупираната територија.
7. Планот-шема на претпријатието со големината на територијата и назначување места за привремено акумулирање на отпадот (контејнери, буриња, места)
8. Бројот на вработени
9. Клучни индикатори за изведба
10. Списокот на структурни поделби на претпријатието
11. Достапност на објекти за складирање и отстранување на отпадот во сопственост, сопственост, користени
12. Присуство на соседна територија (нејзина област)
13. Информации за станарите
14. Достапност на лиценца за собирање, транспорт, употреба, неутрализирање и отстранување на производство и потрошувачки отпад од претпријатието.
15. Изгледите за развој на претпријатието во наредните 5 години, што подразбира зголемување на количината на отпад.
16. Достапност на пошта за прва помош, угостителски објекти
17. Опис на технолошките процеси за секоја структурна единица (работилница, локалитет), производство операции, произведени производи, користени суровини.
18. Претприемнички режим
19. Присуство на пречистителни станици за отпадни води, пречистителни станици, собирачи на прашина и постројки за третман на гасови (доколку има, пасоши за овие постројки).
20. Сертификат за потрошувачка на суровини, материјали и горивни и енергетски ресурси (всушност, претходна или тековна година, план за следната година)
21. Сертификат за возила на билансот на состојба на претпријатието со марка, количина, планирана километража, нивно паркирање (складирање), одржување и поправка.
22. Информации за користената технолошка опрема.
23. Количина и марка на флуоресцентни ламби.
24. Статистички податоци за генерирање, депонирање, употреба, отстранување на отпадот во текот на изминатите 3 години (ако има придружни документи: акти на извршена работа, акти за прифаќање и пренесување, итн.)
25. Информации за комбинезони: фреквенција на откажување, перење (фреквенција, кој врши, достапност на договор). По откажувањето, каде што се префрлаат комбинезоните.
26. Областа на просториите за складирање, вклучувајќи ја и површината што треба да се исчисти, м2.
27. Број на канализациони бунари од бура што треба да се исчистат. Соблекување метод. Фреквенција на соголување, пати / година.
28. Трипартитни договори (генератор на отпад-носител-депонија) или директни договори (создавач на отпад - депонија) за отстранување и отстранување на отпадот, договори за употреба на отпад, дозволи за депонија
29. Договори за потрошувачка на вода и канализација, за топлина и електрична енергија.
30. Договори за сервисирање на автоматска телефонска размена, за сервисирање канцелариска опрема.
31. Полномошно од компанијата да ги застапува интересите на компанијата во регулаторните организации
32. Сертификат за квалификација за едукација во животната средина на лицето одговорно за животната средина во претпријатието (назначување на одговорното лице за заштита на животната средина)
33. Претходен проект PNOOLR (доколку има)

За да креирате PNOOR, претприемач мора да го подготви овој пакет документи, но треба да се напомене дека за претпријатијата кои се вклучени во различни видови активности, сетот на документи може да се разликува, но, генерално, вака изгледа.

Времетраење на креирање, одобрување, одобрување и валидност на планот

Времетраењето на овој документ е неколку дена. Подготовката на овој план е доста сериозна работа и бара изведувачите да имаат сериозни знаења од областа на законодавството за животната средина и релевантните регулаторни документи, поради што многу претприемачи кои се обвинети за обврска да имаат таков план се свртуваат кон специјализирани компании вклучени во креирањето на вакви документи. Како по правило, времето од поставување задача до примање збир на завршена документација трае околу 10 - 15 дена. Но, треба да се има предвид дека во Росприроднадзор координацијата може да трае до 30 дена. Цена - од 15 000 рубли.

Времетраењето на PNOOLR за претприемачи вклучени во отстранување на опасен индустриски отпад е еднакво на времетраењето на нивната лиценца. Ако таквата активност се спроведува на одредени територии, на пример, околината на езерото Баика, тогаш неговото времетраење може да биде една година и мора да се ревидира без да успее.

Во други случаи, времетраењето на PNOOLR е 5 години.

Одобрување на PNOORR

Отпадот што се појавува во компанијата е контролиран од повеќе државни организации - Росприроднадзор, Роспотребнадзор, обвинители и други.

Постојното законодавство утврди дека планот треба да биде договорен од супервизорски и заинтересирани организации. Времетраењето на одобрението е 30 - 45 дена. Но, всушност, овој процес може да потрае подолго време.

Процесот на одобрување може да се забрза со надлежна документација во фаза на подготовка и доставување на документи.

Добивање граници за отстранување на отпадот

Врз основа на резултатите од одобрувањето на PNOOLR во Росприроднадзор, може да се направат измени и коментари, тие ќе бидат елиминирани во договореното време, сите документи мора да бидат корегирани и испратени за второ одобрување. Доколку се донесе позитивна одлука, PNOOLR ќе биде одобрен и компанијата ќе добие одредени ограничувања за отстранување на отпадот.

Значи, компанијата ќе добие потврда од државата, согласност за утврдените количини на производство на отпад за следната година.

Овие граници не вклучуваат разни карпи и минерали што се минирани за време на каменоломот и обновата на земјиштето.

Денот кога беа одобрени нормите и границите - ова е датум на одобрување на доставените документи и усвојување на решението на Роспроиднадзор за одобрување на PNOOLR. Информациите за одлуката во врска со ова или она претпријатие (претприемач) треба да бидат објавени на официјалниот ресурс на Розпророднадзор.

Недостаток на PNOORR - последици

PNOOLR се наменети за организации од различни организациони форми, како резултат на нивните активности се создава производство на отпад од разни класи на опасност.

Создавањето отпад без одобрен PNOORD ќе предизвика голем број негативни последици, како што е наведено во чл. 8.2.CAO.

Казна може да се изрече на едноставен граѓанин до 2.000 рубли, на службени лица до 30 000 рубли, граѓани кои се занимаваат со деловно работење без да добијат статус на правно лице до 50,00 рубли, на претпријатие 50,000 рубли. или запирање на неговата работа до 90 дена.

Во случај на сериозни последици кои произлегуваат од недостаток на PNOORR, може да настане и кривична одговорност.

Пример PNOOLR

Планот треба да ги содржи следниве артикли:

• Информации за граѓанин кој се занимава со претприемничка активност без да добие статус на правно лице или претпријатие.
• Податоци за економски и други активности кои произлегуваат од работа што произведува индустриски и други отпадоци.
• Информации за индустриски отпад, нивниот состав, волумен и слично. Потребните пресметки и основата на годишните норми за производство на индустриски отпад.
• План за пренесување на отпад, податоци за употреба или отстранување на добиениот отпад. параметри за содржината на добиениот отпад до три години и аргументирање за максимална количина на акумулација на отпад.
• Параметрите на содржината на отпад за период од повеќе од три години и отстранување (погребување) на отпад добиен во текот на процесот на производство. следење на состојбата на природата во областите каде што се сместени производните капацитети и нивното влијание врз околината.
• Планира да се минимизира обемот на приемот и локацијата на создаден отпад, организирање на сообразност со сегашните стандарди и релевантни правила за управување со индустрискиот отпад.

Покрај тоа, треба да бидат подготвени и податоци за итни случаи. планираат да го ограничат поставувањето на индустрискиот отпад.

Обемот и содржината на предметите може да се менуваат во согласност со карактеристиките на претпријатието или претприемачот. Покрај тоа, координативниот орган има право да побара одредени дополнителни документи и сертификати.

Зошто да се развие и координира проектот PNOORR

Секој процес на производство е придружен со производство на отпад. Тие можат да бидат:

• Отпадни материјали што не беа користени за време на производството.
• Потпроизводи на производство.
• Неисправни, неупотребливи производи.

Отпадот е опасност за животната средина и здравјето на луѓето. За борба против создавање отпад над максималната дозволена емисија на отпад, законодавството предвидува строго дефинирани процедури.

Една од овие мерки е задолжителна за претпријатијата. развој на PNOOLR. Проектот, кој воспоставува норми за производство на отпад и граници за нивно отстранување, помага да се процени количината на отпад, неговиот состав, да се разбере кои оптимални методи за отстранување, отстранување и повторна употреба на отпадот можат да бидат во производство, каде, во која количина може да се отстранат нуспроизводите на отпад, отпад , останати материјали. Казната за недостаток на нацрт PNOORD е изречена според член 8.2. CAO, во износ од од 10.000 до 250.000 рубли.

Сојузниот закон „за производство и отпад од потрошувачка“ утврдува поедноставена постапка во однос на развој и одобрување на нацрт-стандарди и граници за отстранување на отпадот за сите мали и средни претпријатија.

Сите организации можат да се поделат во следниве категории:

За оние организации за кои не е потребен проект PNOORR, законот предвидува задолжително годишно доставување извештај за управување со отпад во поедноставена форма.

Главните задачи во развојот на PNOOLR

• пресметка на годишните стандарди за производство на отпад,
• пресметка на количината на годишно создаден отпад,
• докажување за количината на отпад предложен за употреба и (или) отстранување,
• докажување за количината на отпад што се предлага за сместување на специфичен начин за одреден период во специфични објекти за отстранување на отпадот, земајќи ја предвид состојбата на животната средина на територијата.

Колку трае проектот PNOORR?

Валидност на PNOORR - 5 години предмет на годишно доставување на технички извештај за непроменливоста на процесот на производство. Формата, составот и барањата за составување на овој извештај се наведени со Наредбата на Министерството за природни ресурси на Русија од 05.08.2014 година N 349 „За одобрување на Упатството за развој на нацрт стандарди за производство на отпад и граници за нивно отстранување“.

1. Законодавно оправдување на PNOORR

Потребата да се развие PNOOR за претпријатијата се утврдува со клучниот регулаторен акт - Сојузниот закон бр. 89 „За производство и потрошувачка на отпад“ од 24 јуни 1998 година, член 11, според кој правните лица и индивидуалните претприемачи во работењето на зградите, структурите и другите објекти поврзани со управување со отпад , се должни да развијат PNOOLR со цел да го намалат бројот на нивното образование, со исклучок на малите и средни бизниси.

Преземете го текстот на Федералниот закон бр. 89:

Закон Федерален закон бр. 89

PNOOLR е развиен во согласност со Орденот на Министерството за природни ресурси на Русија од 05.08.2014 година N 349 „За одобрување на Упатството за развој на нацрт-стандардите за производство на отпад и граници за нивно отстранување“. Валидноста на PNOOLR е 5 години, предмет на годишно доставување технички извештај за непроменливоста на процесот на производство. Формата, составот и барањата за подготовка на овој извештај се наведени во истиот регулаторен акт.

Врз основа на развиениот и договорен проект, претпријатието се издава Документ за одобрување на стандарди за производство на отпад и граници за нивно отстранување. Документот содржи список на отпад што се создава од претпријатието (или од нејзината филијала), предложени годишни стандарди за производство на отпад и граници за отстранување на отпадот што се планира да се пренесе во објектите за отстранување отпад. PNOOLR е координиран во територијалната канцеларија на Росприроднадзор или во локалното извршно тело овластено во областа на заштитата на животната средина, во зависност од нивото на надзор на животната средина за ова претпријатие. За локалните власти, нивниот сопствен документ може да биде одобрен што содржи упатства за развој на проектот, но во целата земја ваквите документи се целосно или скоро целосно засновани на редот бр. 349.

Што дава развој:

• Стабилна работа на претпријатието за 5 години без производство запира и сериозни казни.
• Добивање граници за отстранување на отпадотодобрен од Rosprirodnadzor во согласност со барањата на Сојузниот закон бр. 89. Вие точно знаете колку ѓубре може да имате.
• Дозвола за отстранување на отпадот на депониите за домаќинства за период од 5 години.

1.1 Генерирање на отпад

Без разлика дали станува збор за хартија во канцелариска урна или депонија на хемиски реагенси околу аголот на растението, законот во 99% од случаите ги класифицира како отпад.

Потребно е секое претпријатие нацрт стандарди за образование и граници за отстранување на отпадотдоколку е надлежен за активности за управување со отпад.

Развојна основа

Потребата да се развие PNOOR за претпријатијата се утврдува со клучниот регулаторен акт - Сојузниот закон бр. 89 „За производство и потрошувачка на отпад“ од 24 јуни 1998 година, член 11, според кој правните лица и индивидуалните претприемачи во работењето на зградите, структурите и другите објекти поврзани со управување со отпад , се должни да развијат PNOOLR со цел да го намалат бројот на нивното образование, со исклучок на малите и средни бизниси.

PNOOLR се развива во согласност со Орденот на Министерството за природни ресурси на Русија од 05.08.2014 година N 349 „За одобрување на Упатството за развој на нацрт стандарди за производство на отпад и граници за нивно отстранување“.

1.2 Стандарди за производство на отпад и граници за отстранување на отпадот

Во развојот се утврдени стандарди за отпад - утврдената количина на отпад од специфичен вид при производство на единица за производство (преземете Методолошки упатства за развој на PNOOLR 2015). Инаку, целите за отпад се создаваат за претпријатието.

Органот што го одобрува проектот го одобрува ограничувања за отстранување на отпадот, т.е. максималната дозволена количина отпад од одреден вид што може да се депонира на специфичен начин за одреден период во објекти за отстранување на отпад, земајќи ја предвид состојбата на животната средина на дадената територија.

Составот на проектот PNOOLR

Проектот ги потврдува предложените стандарди за производство на специфични видови отпад во просек годишно (во тони годишно) врз основа на стандардите за производство на отпад. Стандардот за производство на отпад ја утврдува утврдената количина на отпад од одреден вид при производство на единица производство. За проценетата единица на производство (работа, услуги), во зависност од изворот на производство на отпад, се земаат следниве:

• единица на произведени производи, единица на суровини што се користат - за производство на отпад,
• единица оддалеченост (на пример, километар) - за отпад за одржување на возилото,
• област единица - за отпад при чистење на територијата,
• лице - за отпад создаден во станбени простории,
• единица за простор - за хотели, кантини и други организации и институции.

2. Цената на проектот PNOOLR

Цената на проектот за 1-10 извори на отпад ќе биде од 20 000 рубли. Во цената е вклучен развој, плаќање на сите државни давачки и координација со Росприроднадзор со 100% гаранција. Проверете ја цената на 11 или повеќе извори кај менаџерите.

Цената е под влијание на:

• достапност на пасоши за отпад,
• достапноста на лабораториските тестови,
• итност на услугата.

Колку време трае?

Времето за развој на проектот PNOOLR од страна на специјалисти на нашата компанија ќе биде од 10 работни дена од моментот на обезбедување на потребните првични податоци, во зависност од количината на типови отпад.

Понатаму, PNOOLR подлежи на одобрување од територијалната канцеларија на Росприроднадзор или локалното извршно тело овластено во областа на заштитата на животната средина, во зависност од нивото на надзор врз животната средина за ова претпријатие. За локалните власти, нивниот сопствен документ може да биде одобрен што содржи упатства за развој на проектот, меѓутоа, во целата земја ваквите документи се целосно или скоро целосно засновани на редот бр. 349. Терминот за одобрување зависи од административните регулативи на горенаведените тела и се движи од 30 работни дена.

Цената на проектот за 1-10 видови отпад за една локација ќе биде од 80.000 рубли. Цената вклучува развој и одобрување на проектот во Росприроднадзор со 100% гаранција.

3. На кого му е потребен проект за отпад PNOOLR?

PNOOLR е развиен и одобрен во согласност со Наредбата на Министерството за природни ресурси на Русија од 25 февруари 2010 година N 50 „За постапката за развој и одобрување на стандардите за формирање на отпад и граници за нивно отстранување“, како и во согласност со релевантните регулаторни акти на составните субјекти на Руската Федерација.

Проектот е развиен за правно лице или индивидуален претприемач како целина или одделно за секоја од нејзините филијали (доколку има), под услов сите филијали да се наоѓаат во истиот предмет на Руската Федерација.

Доколку филијалите се наоѓаат во различни субјекти, неопходно е да се развие различен PNOOLR за секоја гранка и да се достави на одобрување до територијалните канцеларии на Розпророднадзор или овластените извршни тела на субјектот.

Одговорност и корист

Одговорност за отсуство на проектот PNOORR за претпријатија е парична казна до 250.000 рубли, плус потребата за изготвување на овој документ (Кодекс за административни прекршоци на Руската Федерација, Федерален закон бр. 195 од 30 декември 2001 година, член 8).

Навремен развој на проектот ви гарантира:

1. Стабилно работење на претпријатието 5 години без прекини во производството и сериозни казни.
2. Благодарение на приемот на документот за одобрување на стандардите за генерирање отпад и границите за нивно отстранување, одобрен од „Росприроднадзор“ во согласност со барањата на Федералниот закон бр. 89, вие точно знаете колку отпад може да се генерира во текот на вашето претпријатие и колкав отпад ви е дозволен да го пренесете за сместување во депонијата.

Оптимален однос на цена, квалитет и рок

Развој на клуч на рака ние знаеме како да направиме проект што ќе одговара на вас и на надзорните органи

Гаранција за одобрување на проектот. Сите наши поминати проекти добија позитивни заклучоци

Одобрување во владините тела за прв пат

Флексибилен платен систем: подготвени сме да понудиме постепено плаќање

Загарантирано е да можете да добиете консултација за напредокот во работата од специјалисти

Мал или среден бизнис

Критериумите за класификација на деловните субјекти како мали и средни претпријатија се наведени во Сојузниот закон од 24.07.2007 година N 209-ФЗ „За развој на мали и средни претпријатија во Руската Федерација“.

Критериумите се засноваат на учество на капиталот во основната главнина на државните претпријатија, недржавните фондови, странскиот капитал, просечниот број на вработени, профитабилноста на претпријатието, итн. Најчесто PNOOLR ги развива гранки на големи деловни претпријатија, како и државни и општински организации.

Проектот е развиен од големи претпријатија (персонал од 250 вработени, или приход / вредност на средства од 1.000 милиони рубли годишно), општински и буџетски институции, компании со странски капитал (уделот на странски капитал во овластениот капитал од кој е повеќе од 25%) кои комуницираат со опасно отпад или имаат негативно влијание врз природата.

За претпријатија мал и среден бизнис треба само еднаш годишно да се пријавувате во SMB (среден и мал бизнис) за создавање отпад од нив.

4. Развој на проектот PNOOLR

Проектот PNOOLR треба да започне да се развива за 6-8 месеци пред посетата на инспекциските тела. Но, ако не може да се избегне парична казна, постојат начини да се минимизира износот.

1. Инвентар на извори на отпад. Во EcoPromCenter - бесплатно! (Ова е заштеда до 20 000 рублиУслугата вклучува заминување, развој на предлози на екологот.
2. Пресметка на количината и класи на отпад што се гледа во границите за поставување. Паралелно, се составуваат пасоши за отпад.
3. Развој на проектна документација PNOOLR. Квалитетот на пишување и избор на документи зависи од тоа дали вашиот проект е договорен или не. Во EcoPromCenter - од 7-10 дена.
4. Одобрување на проектот PNOORR во Росприродназор во рок од 30 работни дена (според прописите).
5. Издавање на готови граници за 5 години.

4.1 Инвентар на извори на отпад

Да се ​​развие проект, попис на извори на отпад. Овој процес вклучува проверка на усогласеноста на ингеренциите (според Уредбата на Министерството за природни ресурси на Руската Федерација од 1 септември 2011 година N 721. За одобрување на постапката за сметководство од областа на управувањето со отпадот) на реалната состојба на работното место.

Примарното сметководство на отпад ја покажува моменталната состојба со создавање на отпад (место на производство), собирање отпад од трети страни, пренесување на отпад за отстранување, отстранување, сместување, сместување во сопствени објекти.

Податоците за сметководството, како и податоците за статистичко известување (отпад од 2ТП) се користат во залихите на отпадот. Во овој случај, се идентификува отпадот, се составува неговиот список, изворите на неговото формирање, местата каде што се собираат и акумулираат (идентификуваат од до 11 месеци) како се транспортира отпадот (на пример, помеѓу структурните поделби на претпријатието) третман, отстранување, отстранување или отстранување на отпадот.

Врз основа на резултатите од инвентарот, се пресметува годишниот стандард за образование (предложениот стандард) за секој отпад од класи на опасност од I-V. За отпадот што би требало да се пренесе за сместување (складирање, погреб) во објекти за отстранување на отпад (во сопственост на претпријатието или други лица), проектот поставува ограничувања за отстранување на отпадот.

Покрај тоа, PNOOLR укажува на правни лица и индивидуални претприемачи, како и детали за тековните договори со нив за трансфер на отпад за понатамошен третман (третман, депонирање, депонирање, транспорт, сместување).

Активности за управување со отпадЈас–IVКласите за опасност, освен акумулацијата, се лиценцирани без неуспех во согласност со Федералниот закон од 4 мај 2011 година N 99-ФЗ "За лиценцирање на одредени видови активности" и Уредба на Владата на Руската Федерација од 03.10.2015 година N 1062 "За лиценцирање на активности за собирање, транспорт, обработка, отстранување, отстранување и отстранување на отпадот I - IV класи на опасност “

5.2 Важни точки при пишување на проект

Бидејќи целта на организацијата е да се договорат стандардите и ограничувањата, следново треба јасно да се одрази во дизајнот на отпад:

• Достапност на местата за отпад. Дали постојат на лице место? Дали се опремени / погодни за формирање на серии на отпад? Потребно е детално да се опише како и каде, за кои цели (видови третман) ќе се испраќаат отпадот од претпријатието.
• Техничка опрема. Дали претпријатието е способно да се вклучи во активности за управување со отпад сам или преку трето лице?
• Отпад. Колку видови отпад ќе бидат поставени на лице место? Колку од секој вид? Кои се класи на отпад?
• Капацитет на страниците. Наведете дали тие се со доволна големина и дали се во согласност со техничките параметри на планираната активност со отпад?
• Впишување во државниот регистар на предмети за отпад. Не можете само да означите место во имотот. Потребно е претходно да се регистрира како место за отстранување на отпад (види Постапка за одржување на државниот катастар на отпад, Закон бр. 792 од 30.09.2011 година).

На крајот на овој напис, се опишани некои нијанси на развој и одобрување на проектот за отпад.

5.3 Технички извештај за управување со отпад

Нацртот PNOORR во никој случај не треба да биде официјален одговор. Во спротивно, ќе мора да жалам за една година во фаза на поднесување Технички извештај за управување со отпад до Росприроднадзор. Економскиот субјект е должен на годишно ниво да известува информации за вистинските количини на отпад за годината.

Информациите за техничкиот извештај треба да ги одразуваат квантитативните и квалитативните податоци за видовите, класи и обемот на производниот отпад за годината во одреден објект. Исто така, вклучени во извештајот се и сертификати, фактури и други документи кои потврдуваат отпад што се транспортира до локацијата.

PNOOLR ги означува местата на акумулација на отпад во претпријатието, нивната локација, капацитетот и опремата. Места за отпад мора да бидат во согласност со санитарните и еколошките стандарди. Санитарните стандарди се пропишани во SanPiN 2.1.7.1322-03 "Хигиенски барања за отстранување и отстранување на отпад од производство и потрошувачка."

Документот вклучува барања за опрема на местата за складирање (терминот "складирање" се користи во SanPiN), критериуми за максимална акумулација на отпад, барања за движење на отпад преку територијата и транспорт на отпад надвор од границите на претпријатието. Накратко ги опишува барањата за опрема за објекти за отстранување отпад (во натамошниот текст ОДП, вклучително депонии, објекти за складирање на тиња, итн.).Подетално, барањата за ОРО се регулирани во документите:

• СП 2.1.7.1038-01 "Хигиенски барања за дизајнирање и одржување на депонии за комунален цврст отпад",
• SanPiN 2.1.7.722-98 "Хигиенски барања за дизајнирање и одржување на депонии за комунален цврст отпад"

SanPiN 1746-77 "Санитарни правила за дизајнирање, изградба и работење на депонии за отстранување на индустриски отпад."

5.4 Објекти за отстранување на отпадот ОДП

Објектите за отстранување на отпадот (ODP), на кои се планира да се пренесат отпадот според PNOOR, мора да имаат лиценца за отстранување на отпадот и да бидат вклучени во Државен регистар на објекти за отстранување отпад во согласност со наредбата на Министерството за природни ресурси на Русија од 30.09.2011 година N 792 „За одобрување на постапката за одржување на државниот катастар на отпад“.

ODP се внесува во ЗДРАВЈЕ врз основа на апликацијата и информациите добиени за време на инвентарот на ОДП, што се спроведува во согласност со наредбата бр. 49 на Министерството за природни ресурси на Руската Федерација од 25 февруари 2010 година „За одобрување на правилата за инвентар на објекти за отстранување на отпад“.

5.5 Пресметка на стандардите за производство на отпад

Така, во PNOOLR постојат два различни стандарди - стандард за производство на отпад по единица производ, суровина или услуга и стандард за производство на отпад за 1 година. Овие индикатори се меѓусебно поврзани. Со зголемување на стандардот за производство на отпад по единица производство, суровини и услуги, ќе се зголеми и предложениот годишен стандард.

Стандардите за производство на отпад се пресметуваат со употреба на неколку методи:

• метод на пресметување за материјалниот биланс на суровините (користење на информации за количината на суровини и материјали, стапки на загуба и количина на производи),
• метод на пресметување за специфични индустриски стандарди за производство на отпад. Во овој случај, се користат референтни книги во индустријата и збирки индикатори. Најшироко користени документи се Збирката на специфични индикатори за производство на производство и потрошувачки отпад, Москва, 1999 година, Препораки за утврдување на норми за акумулација на комунален цврст отпад за градовите од РСФСР (Ред на Министерството за домување и комунални услуги на РСФСР од 03/09/1982) и така натаму.
• пресметка и аналитички метод - се избира доколку има дизајн и технолошка документација (технолошки карти, рецепти, прописи, работни цртежи),
• експериментален метод - пресметувањето на стандардите се врши врз основа на експериментални мерења во услови на производство, се користи за технолошки процеси кои овозможуваат одреден опсег на промени во составните елементи на суровините. Методот се користи прилично ретко, главно во просториите кои користат нови технологии кои немаат аналози,
• пресметка метод за реалниот волумен на создавање отпад (статистички метод). Се користи за да се утврдат стандардите за создавање отпад врз основа на статистичка обработка на информации за управување со отпад за основниот период (најмалку 3 години). Удобно е за пресметување на отпадот како хартија за отпад, отпад од пакување од суровини и друг отпад, за што е тешко да се пресмета со други методи. Недостаток на овој метод е што не се применува кај новите претпријатија, згора на тоа, вистинското производство на отпад често зависи од многу причини, а земањето примероци во текот на неколку години може точно да не го одразува трендот на создавање отпад

Текот на размислување на развивачот на проектот за отпад PNOOLR ќе биде приближно како што следува:

На едно претпријатие му се потребни X тони суровини по единица време. Од Х тони суровини, тони тони влегоа во готовиот производ (производ или услуга). Примени N предмети. Z е коефициент на природен пад. V тони / литри емисии и празнења на штетни материи во атмосферата и изворите на вода, соодветно.

Врз основа на овие влезови, се прави пресметка. наводно количини на производство на отпад од секој вид тони годишно. Ова го зема предвид општо прифатено стандарди за производство на отпад што се користат во индустријата.

Ако во процесот се вклучени различни видови суровини, тогаш пресметката се врши според материјална рамнотежа производство.

6. Поднесување на нацрт-стандарди за отпад

За да се достави PNNOLR за одобрување, потребно е да се достави изјава за одобрување на стандарди за производство на отпад и граници за нивно поставување на утврдениот примерок и проект. Издавањето на документ со кој се одобруваат стандарди за производство на отпад и граници за нивно отстранување е платена државна услуга, затоа, потребно е да се плати државната такса за нејзино обезбедување.

Во рок од 30 работни дена од денот на приемот на пријавата и проектот, територијалните тела на Роспроиднадзор донесуваат решение за одобрување на стандарди за производство на отпад и граници за нивно отстранување или решение за одбивање да ги одобрат.

Основите за одбивање во согласност со наредбата бр. 50 се:

• присуство на неточни информации поврзани со присуство на аритметички или логички грешки при пополнување на обрасците предвидени со упатствата,
• отсуство на објект за отстранување отпад каде се очекува отстранувањето на отпадот во ГЕРО,
• вишок на количината на отпад предложен за отстранување над достапниот капацитет на објектот за отстранување отпад (врз основа на резултатите од неговиот инвентар).

Ниту една друга причина не може да биде доволна причина да одбие одобрување на PNOORR. Самиот проект мора да ја има структурата утврдена со наредбата бр. 349 и да ги вклучува потребните апликации.

Нацрт-отпадот се печати во 2 примероци. Еден е зачуван во претпријатието. Вториот е испратен до локалната власт на Росприроднадзор. Бидете сигурни да прикачите диск со електронска копија на проектот. Фазите на одобрување се детално опишани на страната на проектот PNOORR.

Законот предвидува можност за поднесување на проектот PNOORR во електронска форма со користење на електронски потпис на правното лице.

6.1 Проект за отпад за гранки

Ако претпријатието има филијали или поделби внатре еден предмет на Руската Федерација, тогаш ова правно лице има право самостојно да одлучи дали ќе се развие една или повеќе PNOOLR проекти.

Доколку припаѓаат гранките на претпријатието различно субјекти на Руската Федерација, тогаш за секој предмет треба да биде ваша опција проект за отпад.

6.2 Нема повторно издавање на PNOORR

PNOOLR не подлежи на повторна употреба, но можете да го направите повторно Документот за одобрување на стандарди за производство на отпад и ограничувања за нивно отстранување. Повторното издавање се врши само ако деталите на апликантот (име, правна форма, локација, PSRN, полно име и други лични податоци за индивидуален претприемач) се променети, ORO наведен во PNOOLR или неговите детали се променети.

За обновување, треба да поднесете изјава за обновување на стандардите за производство на отпад и граници за нивно отстранување (наведувајќи ги причините за обновување) и оригиналниот документ издаден порано. Апликацијата се разгледува во рок од 10 работни дена. Доколку деловниот субјект директно го смени процесот на производство, структурата на претпријатието, методите на управување со отпад - потребно е да се развие нов PNOOLR.

7. Координација на проектот PNOOLR

Неколку надзорни органи веднаш вршат надзор врз отпадот на претпријатијата: Росприроднадзор, Роспотребнадзор, канцеларијата на животната средина и обвинителството и некои други.

Според законот, проектот PNOOLR го одобрува Роспрориднадзор од 30 работни дена (т.е. еден и пол месеци). Всушност, потребно е одобрување во Санкт Петербург од 2 месеци до шест месеци.

Се постигнува забрзување на координацијата, вклучително и заради правилната подготовка на документацијата во фаза на поднесување.

8. Добивање граници за отстранување на отпадот

Како резултат на одобрувањето на проектот за отпад во Росприроднадзор, се даваат коментари што треба да се отстранат и проектот да биде ре-одобрен. Или одобрени од страна на еколозите или организација за дизајн стандарди за отпадкако и издадено ограничувања за отстранување на отпадот.

Т.О. претпријатието добива документарен доказ за согласност на државата за наведените количини на производство на отпад за годината.

Во издадени граници за отпад не се вклучени сите видови карпи и минерали извлечени за време на развојот на наслаги, обнова на земјиштето итн.

Датум на одобрување стандарди и граници - ова е официјалниот датум кога е донесена одлука од страна на органот на Роспрориднадзор да ги одобри стандардите и границите на PNOOLR. Оваа информација е објавена на официјалната веб-страница на Роспророднадзор.

9. Продолжување на границите на отпадот

Границите се 5 години, по што треба да се продолжат. Границите треба да се обновуваат годишно (се прави извештај за непроменливоста на производниот процес).

За големите организации и индустриските постројки, терминот за развој и одобрување на ограничувања на отпадот може да достигне една година, а во некои случаи една и пол. Останатите 3,5 години летаат доста брзо, и повторно се бара да се направи продолжување на лимитот на животната средина.

Казни за недостаток на валидни ограничувања на животната средина (за отпад, емисии, празнења) достигнуваат 250.000 рубли и суспензија на активност за 90 дена. За да го избегнете ова, обрнете внимание на документите за животната средина во вашата организација и доколку крајниот рок на истекот им завршува, контактирајте со развивачите.

Дали треба да платам државна такса за одобрување на PNOORR?

Врз основа на потстав 125 од став 1 на член 333.33 од даночниот законик на Руската Федерација, одобрувањето на стандарди за производство на индустриски отпад и граници за нивно отстранување се признава како правно значајна акција, за која се наплаќа државна давачка од 1600 рубли.

Државната давачка за нацрт-стандардите за производство на отпад и ограничувањата за нивно отстранување може да се плати на порталот Државни услуги при добивање на соодветната услуга.

Врз основа на клаузулата 9 од редот на Министерството за природни ресурси на Руската Федерација бр. 50, ако нацрт-страницата PNOOLR или изјавата што ја придружуваше за одобрување, откриени неточности (или) нецелосни информации, како и нецелосноста на самиот проект, тогаш територијалната структура на Росприроднадзор во рок од 5 работни дена (одбројување овој период се спроведува од моментот на прием на PNOOLR од економски субјект) го враќа проектот и пријавата за ревизија. Наместо тоа, тој испраќа известување за потребата да се отстранат утврдените прекршувања или да се обезбедат сите документи во согласност со упатствата (да нарачате бр. 349 од Министерството за природни ресурси). Терминот за елиминација е даден само 10 работни (не календар!) Денови. И тогаш се поставува прашањето: дали треба да платите и државна такса за корекција на проектот PNOORR и нејзино повторно испраќање и верификација од страна на локалната власт на Росприроднадзор?

Како прво, според логиката на даночниот законик на Руската Федерација и наредбата бр. 50 на Министерството за природни ресурси, известување за пополнување на пакет документи за одобрување на PNOORR е привремен документ што влијае само на процесот на одобрување на стандарди и граници. Значи, тоа не спаѓа во одредбите од ставот 125 од став 1 на член 333.33 од даночниот законик. Така, ревизијата на проектот не подлежи на дополнителна исплата на државна давачка. Зошто?

Бидејќи известувањето за завршување на проектот не е документ што потврдува или одбива да го одобри проектот. Таквата одлука Роспроиднадзор донесува со акт. Покрај тоа, индикација за потребата од корекции и дополнувања на проектот се препораки кои претходат на одлука за одобрување на PNOOR или да одбијат да го одобрат. Т.е. ова е фаза пред спроведувањето на правно значајните активности за кои се плаќа државната должност.

Времето за правење корекции на PNOOR е ограничено - само 10 работни дена. Доколку претпријатието го надмине овој период, територијалниот орган на Розпророднадзор има право да донесе конечно одбивање да го одобри проектот PNOOLR (став 11 од наредбата на Министерството за природни ресурси на Руската Федерација бр. 50). Во исто време, претходно платената државна должност за PNOOLR неповратни (Писмо на Министерството за природни ресурси од 04.03.14, Бр. ОД-06-01-36 / 3096). Значи, повторното доставување на проектот според стандардите и границите на отпадот се обврзува да го направи нова државна должност за PNOOLR (став 125 од став 1 на член 333,33 од даночниот законик на Руската Федерација, Писмо бр. ОД-06-01-36 / 3096 на Министерството за природни ресурси).

Што се однесува до државната такса за техничкиот извештај за проширување на PNOORR, неговата нелегално полнење . На крајот на краиштата, техничкиот извештај е документ врз основа на кој се потврдени само стандардите и границите што веќе ги одобри Роспрориднадзор. Неговото годишно поднесување го продолжува проектот и не служи како негово одобрување.

Доколку е неопходно да се добие дупликат на веќе постојните нацрт-стандарди и граници, поради неговата загуба или оштетување, треба да се плати државна давачка од 350 рубли (став 126 од став 1 на член 333,33 од даночниот законик на Руската Федерација). Покрај тоа, одлуката да се обезбеди дупликат е донесена во рок од 15 дена од приемот на барање од компанијата за издавање на дупликат документ.

Тендер за развој на PNOOLR

Тендер е тендер, чиј резултат е договор. Овој облик на избор на изведувач на трети лица за работа, услуги или испорака на производи секогаш се третира од општинските, регионалните и државните структури. Но, слична комерцијална потрага по изведувач не се игнорира од големите трговски претпријатија за свои цели.

Да се ​​најде компанија за развој на проектот PNOORR, има неколку точки што треба да се земат предвид при изборот на уметник:

• инвеститорот мора да има искуство во дизајнирање стандарди и граници. Без ова, процесот на подготовка на проектот ќе биде одложен и точноста на неговиот дизајн не е загарантирана. Ова значи дека постои многу висок ризик од постојано елиминирање на грешките во проектот, кои периодично ќе се враќаат во Росперроднадзор за ревизија. Како резултат, компанијата очекува верификација,
• развивачот на PNOOLR не треба да има лиценца. За да се работи во областа на заштитата на животната средина, вклучително и дизајнирање стандарди и граници за опасен отпад, не е потребна државна дозвола, освен за регистрација во даночниот инспекторат. Ова е потврдено со законот бр. 99-ФЗ „За лиценцирање на одредени видови активности“: неговиот член 12 не означува активности за развој на PNOOLR,
• развивачот на нацрт-стандардите и границите треба да има вработени кои имаат соодветно овластување и квалификации. И покрај фактот дека сертификацијата на лица вклучени во дизајнирањето на PNOOLR не е наведена во ниту еден од тековните регулаторни акти како должност, развивачот на вакви проекти сè уште треба да има специјалисти со специјализирано образование. На пример, треба да има еколози или ревизори за животна средина,
• И правното лице и претприемачот можат да се вклучат во развојот на PNOOLR. Главната работа е достапноста на регистрација кај даночниот орган. Ова може да се провери независно преку ресурсот "Проверете се и договорната страна" на веб-страницата на Федералната даночна служба на Руската Федерација (nalog.ru).

За да организирате тендер за развој на нацрт стандарди и граници, можете да ги користите електронските страници каде се поставени слични понуди. Најдобро е да се изберат оние страници за е-трговија што имаат најголем сообраќај. Покрај тоа, специјализираните електронски страници за тендер обезбедуваат широк спектар на услуги, особено:

• помош при добивање дигитални потписи за работа на страницата и потпишување на релевантни документи. Достапните претпријатија други EDS на страната на тендерите, како по правило, не работат,
• помош при акредитација на местото. Невозможно е да се излезе на тендерот без тоа,
• тендерска поддршка - за оние кои учествуваат во наддавањето како извршител,
• и многу други услуги.

Патем, можете да ја користите вашата сопствена страница за да пребарувате за развивач на PNOOLR. Во овој случај, трговскиот натпревар не се обврзува да склучи договор со победникот. Претпријатие во потрага по извршител за подготовка на PNOORD може повторно да започне тендер доколку сите апликанти не се задоволни од тоа.Правилата на тендерот ги утврдува самиот клиент, но за време на тендерот тој мора да се води според граѓанското право.

11. Практичен совет за развој и усогласување на PNOORR

11.1 Промени во процесот

Како прво, пред да се започне со развој, неопходно е да се анализираат активностите на еден економски субјект. Дали се планирани промени во технологијата на производство, реструктуирање на претпријатијата или купување дополнителна опрема? Доколку е така, неопходно е да се земат предвид сите промени за иднината во PNOORR. Дали објектите за складирање отпад се опремени во согласност со санитарните и еколошките стандарди? Ако не, треба да ја извршите потребната работа.

11.2 Лиценцирани активности

Покрај тоа, јасно дефинирајте ги методите за управување со отпад во претпријатието. Неодамна, само неутрализација и отстранување на отпадот подлежеше на лиценцирање; сега, лиценцираните активности вклучуваат собирање, транспорт (дури и меѓу гранките на едно претпријатие), преработка, па дури и користење на сопствен отпад во нашето производство.

На тривијалната неутрализација на киселината на батеријата во одделот за транспорт сега е потребна лиценца. Добивањето таква лиценца е вообичаено долг и скап процес, па затоа е многу порационално да се најдат организации што веќе имаат лиценца да примаат ваков отпад и да го пренесат отпадот на нив. Во принцип, треба да ги измерите сите фактори и да пресметате кој е попрофитабилен и побезбеден - да користите или исфрлите отпад во вашето претпријатие или да го пренесете на трети страни.

Пред развој, проверете дали компанијата ги има потребните договори за пренесување на отпад за рециклирање или отстранување лиценциранпретпријатијаа комуналниот цврст отпад се транспортира лиценцирани превозници на Лиценцирана депонија наведена во ГРОРО.

Договорите што истекоа мора да бидат продолжени, а трансферот на отпад по должина на повеќе од две лица на договорната страна мора да биде документиран и да се применат копии од сите договори и лиценци во приемот на ланецот. Поради оваа причина, не е препорачливо да се започне со развојот на PNOOR до крајот на годината - договорите ќе истечат за време на развојот и одобрувањето на проектот.

11.3 Одобрување од класа на опасност

Официјално, за да се развие и одобри проектот, не се потребни пасоши за отпад. Сепак, потврдувањето на класата на опасност од отпад и развојот на пасошите е должност на деловните субјекти, како што е предвидено во Федералниот закон бр. 89-ФЗ. Покрај тоа, во проектот ќе треба да се наведе и бројот на апликации за испраќање на развиените пасоши во Росприроднадзор. Поради недостаток на оваа информација, одобрувањето на PNOORR може да не биде одбиено, иако наредбата бр. 50 не го кажува тоа.

11.4 Усогласеност со роковите за развој

Затоа, пред да изработите проект, препорачуваме прво да развиете пасоши за отпад, бидејќи тоа не е брз процес. Дури и ако има пасоши во стариот стил (пред воведувањето на новиот Федерален каталог за класификација на отпадот во 2014 година, во понатамошниот текст FCCW), препорачуваме да бидат разгледани, евентуално дополнети со нови отпадоци или заменети со стари. Покрај тоа, развојот на PNOOLR е исто така долга работа, оптималниот датум на започнување за развој е околу шест месеци до една година пред крајот на тековниот проект, во зависност од големината на претпријатието, списокот на отпад и другите околности.

11.5 Отпад и суровини: рециклирање на отпад

При идентификација на отпадот во претпријатието, треба да се земат предвид неколку фактори. Неодамна, се појави акутно прашање за тоа што се смета за отпад и што се смета за суровина. Честопати, технолошкиот процес вклучува производство на отпад што се собира директно на производството, акумулирано и рециклирано, или се продава на трети претпријатија.

Ако повторно го користите вашиот отпад, може да се смета за отстранување на отпад и е предмет на лиценцирање. Сепак, можно е да се подготват технолошки процедури на таков начин и да се организира процес дека отпадот не се формира како таков. Можна конверзија од отпад во суровини - т.н. рециклирање на отпад.

Така, ако супстанциите беа отстранети од процесот, тогаш тие се отпад. Меѓутоа, ако овој отпад може да се продаде на заинтересираните страни, тогаш техничките услови мора да се развијат за отпадот, дефиниран како производ во согласност со ОКПД 2 и продаден според договор за продажба. Во овој случај, не е потребна лиценца и може да се избегне вклучување на отпадот во PNOORR.

Ова е особено точно сега за фармите кои се ангажирани добиток и живина. Познато е во кои количини тие го формираат отпадот од ѓубриво и легло. За да се продаде ѓубриво или легло како ѓубриво, неопходно е да се завери како производ во согласност со ГОСТ и да се земат предвид техничките барања на стандардите и техничките услови.

Во сертификатот за сообразност во делот "производи", мора да ги наведете техничките услови или описот на стоката. Сепак, тешкотијата може да биде предизвикана од фактот дека пред продажба на ѓубриво или легло мора да се чуваат во магацин за долг период од 10 месеци или повеќе, како резултат на што отпадот се суши и се стекнува со својства на ѓубриво. И неговиот класата на опасност е намалена.

Запомнете дека акумулацијата на отпад над 11 месеци е веќе складирање на отпад, што е предмет на лиценцирање и предмет на такво складирање - да се внесе во ГРОРО. Сето ова мора да се земе предвид при изборот на стратегија за пренесување на отпадот во производ. Слична е ситуацијата со други отпадоци што се создаваат директно за време на производството, како пилевина во столарија или борба со тула при демонтирање на згради.

Менувач на славина од оптоварување на отпадни води

Тешкотии се предизвикани и од прашањето: дали се отпадни води од отпадни води ако се испумпуваат од каса и не одат во градската канализација? За ова има објаснување од Роспророднадзор.

.. Во овој поглед, класификацијата на течните фракции испумпани од касапот како отпадна вода или отпад зависи од методот на нивно отстранување. Ако течните фракции се отстранат со испуштање во водни тела по третманот, треба да се сметаат за отпадна вода и нивното постапување ќе биде регулирано со нормите на законодавството за вода. Доколку таквите се отстрануваат на поинаков начин без да се испуштаат во водни тела, таквите ефлуенти не спаѓаат во дефиницијата на отпадни води и треба да се сметаат за течен отпад, кој понатаму ќе се третира во согласност со законодавството за отпад.

Сметководство за отпад од возила

Друга точка што може да предизвика потешкотии во развојот на PNOORD во фаза на утврдување на номенклатурата на отпад е изборот на метод за ракување со отпадот создаден од возила. Според FCCA, околу 15 артикли отпад се создаваат во списокот на отпад од одржување и поправка на возила.

Покрај тоа, доста често возниот парк е во сопственост на претпријатието, сепак, самата поправка не ја врши претпријатието. За ова, тие склучуваат договори со трети организации (станици за технички услуги) или вршат поправки за гаранциска услуга од производител на автомобили.

Во пракса, по поправка на автомобили користени делови, влошки за сопирачките, филтрите скоро никогаш не се враќаат кај сопственикот на автомобилот. Отпадот останува во сервисната станица, која, пак, мора или да располага со него или да располага со неа (ако има лиценца за овие видови управување со отпад), или да ја пренесе на друга организација која има лиценца за ова и производствени погони.

Во овој случај, при изготвување на проектот, потребно е да се покаже целиот ланец на услужни индикации „Сопственик на автомобили - сервисна станица - Организација за прифаќање на отпад, спроведување на завршна фаза на управување со отпад“.

Сите потребни информации (име, код и класа на опасност од отпадот добиен од одредено претпријатие, прашањето за отуѓување на правото на сопственост на отпадот за време на неговото пренесување, видот на понатамошно управување со отпад) мора да бидат јасно наведени во договорите.

Малку поинаква ситуација со губење на автомобилски батерии, гуми и користени масла. Како по правило, едно претпријатие внимателно ги собира и продава овие отпадоци на трети страни според договори за купување и продажба, бидејќи овие отпадоци се од голема вредност.

Во принцип, развојот на PNOOLR е сложен процес кој вклучува неколку фази. Во блиска иднина, PNOOR како таков ќе исчезне и тие ќе бидат заменети со нови форми на документација и известување за животната средина - интегрирани еколошки дозволи, декларации, индустриски програми за контрола на животната средина, итн.

12. Поимник на поими

Граница на отстранување на отпадот - максималната дозволена количина отпад од одреден вид што може да се депонира на специфичен начин за одреден период во објекти за отстранување на отпад, земајќи ја предвид состојбата на животната средина на дадената територија.

Стандарден отпад - утврдената количина на отпад од одреден вид при производство на единица производство.

Отпад од производство и потрошувачка - супстанциите или предметите што се формираат во процесот на производство, извршување на работата, извршување на услугите или во процес на потрошувачка, за што се отстрануваат, се наменети за отстранување или се предмет на отстранување во согласност со овој Федерален закон (според Федералниот закон бр. 89).

Отстранување отпад - последната фаза од технолошкиот циклус на отпад, при која распаѓање, уништување и / или отстранување на отпадот од класи на опасност I-IV се врши со заштита на животната средина (според ГОСТ Р 53692-2009)

Отпадни води - дожд, топење, инфилтрација, наводнување, дренажна вода, отпадни води од централизиран дренажен систем и други води што се испуштаат (испуштаат) во водни тела по нивната употреба или кои се испуштаат од сливното подрачје (според ставот 19 на член 1 од Законот за води) РФ).

Опции за развој PNOOLR

Некои претпријатија се обидуваат самостојно да го развиваат PNOOLR. За ова е потребно многу време и посебно знаење. Неопходно е постојано да се следат промените во законодавството и да се менува проектот во согласност со иновациите. Како по правило, постапката за одобрување документи во овој случај исто така трае долго и е скапа (со одбивање и повторно прифаќање на документи).

Процесот на развој PNOORD од страна на професионалци

Најдобрата опција за развој на PNOOLR е да се свртите кон професионалци во специјализирана организација (на пример, овде, еко-истражување.rf) која обезбедува целосен опсег на услуги од подготовка на документи до нивно одобрување. Во исто време, времето на извршување е намалено, а постапката за одобрување се одвива веднаш и многу побрзо. Покрај тоа, експертите за животна средина можат да дадат препораки за технологии за намалување на создавање на отпад, што ќе доведе до натамошно намалување на такси и трошоци за овој напис. Други предности се очигледни за претпријатието:

• специјалистите се високо квалификувани и познавачи, поседуваат информации за најновите измени во законодавната рамка, што влијаат на квалитетот на подготовката на проектот и неговата последователна координација, а исто така гарантира најкратко време за завршување на работата,
• грешките во развојот на проектот се малку веројатно или исклучени, бидејќи специјализираните компании се свртуваат само кон доверливи лаборатории или искусни партнери,
• специјализирани компании даваат стручна проценка на претпријатието, што влијае на оптимизацијата на процесите за производство на отпад и нивната количина и помага да се намали даночното оптоварување.

Во основа, подготовката и подготовката на PNOOR во специјализирани компании не надминува 10 работни дена од денот на приемот на целосниот пакет на изворни документи. Во зависност од степенот на сложеност на регистрацијата - природата на видовите активности на претпријатието и номенклатурата на создаден отпад, времетраењето на проектот може да се зголеми на 20 - 30 дена.

Периодот на одобрување за развиениот PNOORR во државните органи не надминува 30 работни дена од денот на доставување на документи што се прифаќаат според инвентарот со задолжителна ознака за приемот. По верификацијата, документацијата е одобрена или испратена на ревизија. Во овој случај, писмено е приложено објаснување за причините за одбивање на одобрување.

Екологија на хартија

Трошоците за развој на PNOOLR во секој случај се пресметуваат индивидуално. Некои компании поставуваат одредена цена за еден вид отпад и специфични операции - пресметување на класа на опасност, добивање пасош итн. Други - претпочитаат да ја наведат вкупната цена за проектот, што варира од комбинација на параметри:

• специјализација и обем на претпријатието,
• количината и разновидноста на создаден отпад, нивната опасност,
• потребата за биоанализа на отпадот и хемиска анализа,
• други важни карактеристики на работните процеси на одредено претпријатие.

Времетраење на проектот NOOLR и можноста за негово продолжување

Правниот период на проектот NOOLR е основан за правни лица и индивидуални претприемачи вклучени во депонирање на опасен отпад за времетраење на нивната лиценца за собирање, употреба, обезбедување безопасни, транспорт и фрлање опасен отпад. За други организации, PNOOLR се одобрува за период од 5 години.

Еколошки услуги PNOORR или известување за SM и SB

Во исто време, ограничувањата на отпадот за нивно отстранување се продолжуваат годишно со извештај за непроменливоста на користените суровини и процесите на производство. Таквиот извештај се генерира доколку нема значителни промени во општата активност на претпријатието. Техничкиот извештај за непроменливоста на производствениот процес потврдува дека една година по приемот на документот за стандардите за производство на отпад и границите за нивно отстранување, производствените процеси во претпријатието останале исти (непроменети) и целосно во согласност со оние наведени во проектот NOOLR. Вистински доказ за проширување на одобрените стандарди е печат на датумот на изјавата за прифаќање на извештајот.

Во други ситуации - воведување на нови технологии, промена на бројот на персоналот, појава на нова номенклатура во производите, ажурирање на машини и опрема, се бара да се направат соодветни прилагодувања на проектот и повторно да се достават на одобрување. Суштината и формата на поднесување технички извештај за непроменливоста на производниот процес е регулирана со нарачката на Ростехнадзор бр. 703 од 10.19.2007 година. ("Упатства за развој на PNOOLR").

Кога истекува мандатот на проектот NOOLR за претпријатие кое не е меѓу малите или средни бизниси, ќе биде потребно да се развие нов PNOOLR, дури и ако нема промени во производните активности. Ако во ова време се изврши проверка во претпријатието, тогаш може да се добие парична казна за отсуство на проект за отпад. Покрај тоа, за време на транзицискиот период помеѓу крајот на утврдениот период на стариот проект и приемот на нов со одобрени граници, редовните плаќања се пресметуваат со петкратно зголемен фактор.